Jaromír Štětina - Jaromír Štětina, senátor za TOP 09 a Starostové za Prahu 10, Dubeč a Štěrboholy

 Senátoři se ptají premiéra na dělení dotací

Tisková zpráva senátora Jaromíra Štětiny

Senátoři Jaromír Štětina a Jan Horník (Klub otevřené demokracie) se obrátili podle jednacího řádu Senátu na předsedu vlády Mirka Topolánka s žádostí o zodpovězení otázek týkajících se dělení nenárokových dotací ze státního rozpočtu ministerstvy a poslanci.

„Učinili jsme tak na  výzvu hnutí starostů, kteří nesouhlasí se systémem dělení dotací ze státního rozpočtu a usilují o nárokové převedení určených prostředků na obce a města,“ uvádí starosta města Boží Dar Jan Horník, nezávislý senátor. Ten dodává, že rozhořčení starostů vyvolalo zjištění médií, že těmito dotacemi jsou podporovány investice do veřejných domů anebo fotbalové kluby, v nichž hrají děti poslanců.

Starostové navrhují, aby téměř 30 miliard takto rozdělovaných peněz státního rozpočtu bylo převedeno přímo na obce a města. „Jsem si jist, že v rámci schvalování rozpočtu obce či města by nikdo ze zastupitelů peníze na veřejný dům v jejich místě nedal. Politici a ministerští úředníci to však z Prahy mohou vědět jen stěží nebo to vůbec vědět nechtějí a přejí si zachovat svou moc,“ poukázal minulý týden předseda starostovského hnutí, starosta obce Suchá Loz na Slovácku, Petr Gazdík (tiskovou zprávu hnutí naleznete zde http://www.starostove-nezavisli.cz/aktuality/tiskove-zpravy ). Starostové spočítali, že by se takto rozpočty samospráv ročně navýšily až o čtvrtinu jejich příjmů. Praha by tedy získala 3 miliardy, tisícihlavá obec téměř 3 miliony na investice.

Senátoři se opřeli o programové prohlášení vlády Mirka Topolánka. „Sama vláda si klade za jeden ze svých klíčových cílů boj s korupcí a zavázala se přijmout transparentní a korupční prostředí omezující pravidla pro dotační tituly státního rozpočtu. Proto se premiéra ptáme, jak vláda omezuje nešvary při dělení dotací,“ poukázal senátor Jaromír Štětina.

Podle § 12 zákona č. 107/1999 Sb., o jednacím řádu Senátu, může senátor požadovat po každém členovi vlády informace a vysvětlení, které jsou tito povinni poskytnout do 30 dnů. Premiér by měl prostřednictvím senátorů odpovědět starostům do  10. dubna.

Otázky senátorů Jaromíra Štětiny a Jana Horníka premiérovi Mirkovi Topolánkovi stran rozdělování dotací ze státního rozpočtu:

1. Kolik prostředků státního rozpočtu je celkem směřováno jakožto dotace ze státního rozpočtu pro rok 2009 pro konečné příjemce:  soukromoprávní subjekty, obce, města a kraje, neziskové organizace a další příjemce?

2. Kdo jsou příjemci těchto konkrétních dotací (jednotlivé kapitoly státního rozpočtu) podle skladby státního rozpočtu na rok 2009 a na jaké konkrétní účely mají podle schváleného rozpočtu tyto prostředky směřovat? Žádáme o poskytnutí kompletního schématu poskytovaných dotačních titulů (programů) jednotlivých správců kapitol státního rozpočtu s uvedením výše alokovaných prostředků a jejich účelu. Informace nepožaduji u kapitoly 398 (VPS), programu 298220 (tzv. porcování medvěda), neboť tyto informace jsou veřejně dostupné.

Pavla Hájková

tisková mluvčí senátora Jaromíra Štětiny

tel. 776742420

V Praze dne 10. 3. 2009

 Dopis senátora Jaromíra Štětiny a Jana Horníka panu Mirkovi Topolánkovi, předsedovi vlády České republiky

Vážený pan

Ing. Mirek Topolánek

předseda vlády České republiky

Úřad vlády ČR

Nábřeží Edvarda Beneše 4

118 01 Praha 1

Vážený pane premiére,

dovolte nám nejdříve, abychom vyjádřili radost nad úspěšným průběhem českého předsednictví  EU, na němž máte Vy, pane premiére, významný podíl.

Obrátila se na nás skupina starostů znepokojených se systémem dělení dotací ze státního rozpočtu, které jsou směřovány podnikatelům, neziskovým a podobným organizacím, veřejným rozpočtům ústřední úrovně (např. státním fondům), z nichž jsou dále distribuovány v rámci jednotlivých programů. Poskytovány jsou příspěvkovým organizacím  jakožto nenárokové příjmy, o které mohou žádat a jejichž přidělení není nárokové ze zákona. Rozhořčení starostů vyvolává zjištění, že ústřední orgány státní správy těmito dotacemi podporují podezřelé „investice“ do veřejných domů a jiné podobné případy, které byly obsáhle v minulosti medializovány. Náš dotaz proto nesměřuje na mandatorní výdaje státního rozpočtu (53,7% celkových výdajů), ani na tzv. quasimandatorní výdaje ve výši 19,6% celkových výdajů státního rozpočtu.

Starostové považují systém rozdělování dotací ze státního rozpočtu za netransparentní a chtějí, aby podstatná část nenárokových dotací, které jsou takto rozdělovány vládou a ministerstvy, byla přerozdělena mezi všechny obce a města dle jednoduchých a rovných zásad. Podle zjištěných údajů stát jen letos rozdělí systémem nenárokových dotací ve vybraných kapitolách č. 313, 314, 315, 327, 329, 333, 334, 335, 398 v rámci členění druhových tříd 521, 631 – 635 a 690 částku přes 66 miliard (6,6% celého státního rozpočtu), přičemž podle analýzy řadu dalších dotačních prostředků ministerstva „skrývají“ do svých dalších kapitol státního rozpočtu.

Dovolte nám proto vznést s odkazem na ust. § 12 zákona č. 107/1999 Sb., o jednacím řádu Senátu, v platném znění, podle kterého může senátor požadovat po každém členovi vlády informace a vysvětlení, které jsou tito povinni poskytnout do 30 dnů, následující otázky, jejichž zodpovězení bude pro starosty velmi důležité pro další postup:

1. Kolik prostředků státního rozpočtu je celkem směřováno jakožto dotace ze státního rozpočtu pro rok 2009 pro konečné příjemce soukromoprávní subjekty, obce, města a kraje, neziskové organizace a další příjemce?

2. Kdo jsou příjemci těchto konkrétních dotací (jednotlivé kapitoly státního rozpočtu) podle skladby státního rozpočtu na rok 2009 a na jaké konkrétní účely mají podle schváleného rozpočtu tyto prostředky směřovat, když zde žádáme o poskytnutí kompletního schématu poskytovaných dotačních titulů (programů) jednotlivých správců kapitol státního rozpočtu s uvedením výše alokovaných prostředků a jejich účelu. Informace nepožadujeme u kapitoly 398 (VPS), programu 298220 (tzv. porcování medvěda), neboť tyto informace jsou veřejně dostupné.

Podle našeho názoru je situace čerpání nenárokových dotací ze státního rozpočtu významně nepřehledná a je žádoucí poskytnout obraz o rozsahu prostředků daňových poplatníků čerpaných tímto systémem ze státního rozpočtu. Opíráme se rovněž o programové prohlášení Vaší vlády, podle něhož si Vaše vláda klade „za jeden ze svých klíčových cílů boj s korupcí, a to i v jejích náznacích a na všech úrovních státní správy a samosprávy“ a dále se zavázala přijmout „transparentní a korupční prostředí omezující pravidla pro dotační tituly státního rozpočtu vůči rozpočtům obcí, občanských sdružení a dalších fyzických a právnických osob v rámci druhého čtení zákona o státním rozpočtu s cílem zprůhlednit a omezit praxi tzv. porcování medvěda.“

Pro starosty budou poskytnuté informace zásadní pro komplexní seznámení se s uvedenými toky státního rozpočtu.

Za poskytnuté informace děkujeme.

S přátelskou úctou

Jaromír Štětina                                                 Jan Horník

senátor                                                              senátor, starosta Božího Daru

Přílohy:

Tabulky č. 1 – 2

PŘÍLOHOVÁ ČÁST

Tabulka č. 1 – Predikce podílu obcí a měst u druhových tříd státního rozpočtu (v tis. Kč)

Vysvětlivky k popisu jednotlivých druhových tříd výdajů státního rozpočtu podle kapitol:

Pozn.: Třída 521 - pouze část dotační prostředky, třída 690 tzv. porcování medvěda (predikce pro rok 2010 dle skutečnosti 2006 – volební rok)

Tabulka č. 2 Výdajové členění státního rozpočtu 2009 (v tis. Kč)