Zápis ze 7. schůze VZOB dne 28. února 2007

6. volební období

10. března 2007

Omluvy: sen. J. Pospíšil, R. Sequens

Program:

1) Schválení programu a zápisu

Schůzi řídil místopředseda výboru L. Svoboda.

Ověřovatelem schůze : sen. J. Zoser.

Program všichni obdrželi.

Zápis rovněž. všichni obdrželi.

Hlasování: 6: 6/0

v cca 10,05 hod

2) Projednání přikázaných senátních tisků

č. 23 - Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti (VZOB)

Za předkladatele: ředitel NBÚ – ing. Dušan Navrátil

(+ JUDr. L. Prchal – ředitel právního odb.)

+ Mgr. R. Bureš

Zpravodaj výboru : sen. R. Slavotínek

Ředitel NBÚ D. Navrátil vysvětlil hlavní důvod předkládané novely. NATO mělo výhrady ohledně pěti tisíc výjimek ze zákona pro přístup k utajovaným informacím cizí moci, toto číslo novela redukuje na pět. Předkládaná aplikace byla konsultována v Bruselu. Dále upozornil, že oproti vládní předloze v PS bylo vyňato pro přístup k utajovaným informacím tuzemského původu 15 členů NKÚ. Vyjádřil zájem na urychleném projednání.

Zpravodaj výboru sen. R. Slavotínek uvedl, že se jedná o první novelu tohoto zákona. Jejím cílem je zúžení okruhu osob, které mají přístup k utajovaným informacím tzv. cizí moci (tj. NATO, EU a jiné mezinárodní organizace).Novela byla vládou předložena do PS v listopadu. PS o ní hlasovala počátkem února 2007 a 152 poslanců se vyslovilo pro její přijetí. Dále zpravodaj upozornil na PN VOB, který zredukoval přístup k tuzemským utajovaným informacím členům NKÚ. V této souvislosti rozeslal ředitel NKÚ Dohnal všem senátorům dopis, ve kterém vysvětlil komplikace, které by přijetím tohoto PN nastaly. Zpravodaj vyslovil doporučení, aby výbor schválil znění postoupené PS , ale až poté, co bude objasněna záležitost otázka NKÚ.

Ředitel NKÚ Dohnal uvedl, že z pohledu NKÚ nebal předložená novela kontroverzní.Problém vznikl až při projednávání ve VOB PS.

V diskusi sen. T. Jirsa uvedl, že mluvil s posl. Klasem, který mu potvrdil stanovisko, že PN VOB platí.

V pokračující rozpravě a po vysvětlení JUDr. Č. Chaloupky se zpravodaj přiklonil k názoru, že PN přijatý VOB by měl být vypuštěn a navrhl, aby se předloha vrátila do původního stavu navrženého vládou.

Hlasování o PN (V čl. I. bod 6 vypustit) : 7: 5/0 (2 se zdrželi)

Hlasování : (vrátit PS s PN) : 7:7/0

Bylo přijato usnesení č. 36

v cca 10,40 hod

č. 14 - Vládní návrh, kterým se předkládá PČR návrh na vyslovení souhlasu s přístupem ČR k Úmluvě o Evropském lesnickém institutu (VUZP, VZOB)

Za předkladatele: Zástupce Ministerstva zemědělství – náměstek ing. Roman Schindler

Zpravodaj výboru : sen. L. Svoboda

Náměstek R. Schindler uvedl, že předkládanou novelu dosud podepsalo patnáct evropských

zemích , je otevřena pro přístup evropským zemím a regionálním hospodářským

organizacím. Listiny o ratifikaci jsou uloženy u finské vlády.Účelem činnosti Institutu je

výzkum v oblasti lesnické politiky na celoevropské úrovni.

Zpravodaj výboru sen. L. Svoboda připomněl, že se jedná o úmluvu prezidentské kategorie,

její autentické znění je v angličtině , tudíž má při výkladu vždy přednost. V této souvislosti

upozornil na drobné nepřesnosti v překladu. Doporučil, aby výbor vyslovil s přístupem k této

smlouvě souhlas.

V rozpravě vystoupil sen. T. Jirsa , J. Zoser a T. Töpfer.

Hlasování: 7:7/0

Bylo přijato usnesení č. 37

cca 11,05 hod

č. 22 - Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 170/2002 Sb., o válečných veteránech, ve znění zákona č. 190/2005 Sb.

Za předkladatele: zástupce skupiny poslanců – poslanec Antonín Seďa

Zpravodaj výboru: sen. J. Štětina

Zástupce předkladatelů poslanec A. Seďa zdůraznil, že předkládaná novela je velice vítaná, ztotožňují se s ní nejen váleční veteráni, ale i Ministerstvo obrany ČR a zaručuje sociální péči válečným veteránům.

Zpravodaj výboru sen. J. Štětina poděkoval kolegům z PS, že se této iniciativy ujali. Je to podle jeho názoru velmi záslužná věc. V této souvislosti zmínil případ gen. Babince a Pernického. Dále připomněl, že Senát již jednu novelu zákona o veteránech projednával, jednalo se o rozšíření okruhu o policisty sloužící např. v Iráku. Doporučil, aby výbor s návrhem vyslovil souhlas.

V diskusi vystoupil sen. R. Svoboda, dále ing. Prokeš (zmocněnec ministryně pro válečné veterány) a sen. T. Töpfer.

Hlasování: 7:7/0

Bylo přijato usnesení č. 38

poté

3) Doporučení předsedy výboru zabývat se návrhy některých legislativních aktů EU

Přehled doručených dokumentů za 11. týden všichni obdrželi.

Ve 12. týdnu nebyl doručen žádný dokument.

Odbor pro EU Kanceláře Senátu nedoporučuje k projednání žádný z doručených materiálů.

11. týden – 12.- 18. 2. 2007

A) DOKUMENTY K ROZHODNUTÍ O PROJEDNÁNÍ

6234/07 z 12.2.2007

Doručeno Senátu: 12.2.2007

Dokument je neveřejný (Limite)

Návrh SPOLEČNÉHO POSTOJE o omezujících opatřeních vůči Íránu

· V prosinci 2006 přijala Rada bezpečnosti OSN rezoluci, ve které naléhavě vyzvala Írán, aby bezodkladně pozastavil některé jaderné činnosti, jež by mohly ohrozit nešíření, a ve které zavedla některá omezující opatření vůči Íránu.

Rezoluce zakazuje přímé nebo nepřímé dodávky, prodej nebo převod věcí, materiálů, vybavení, zboží a technologie do Íránu, které by mohly přispět k íránským činnostem spojeným s obohacováním, přepracováním či těžkou vodou nebo k vývoji nosičů jaderných zbraní.

Rezoluce Rady kromě toho ukládá zmrazení finančních prostředků osob a subjektů, které se podle Rady bezpečnosti OSN nebo výboru podílejí na íránských jaderných činnostech, jež by mohly ohrozit nešíření, nebo na vývoji nosičů jaderných zbraní.

Předkládaným společným postojem provádí EU opatření vyplývající z rezoluce RB OSN.

5692/07 z 13.2.2007

Doručeno Senátu: 14.2.2007

Dokument je neveřejný (Limite)

SPOLEČNÝ POSTOJ Rady, kterým se prodlužuje a mění společný postoj 2004/179/SZBP o omezujících opatřeních vůči vedení Podněsterské oblasti Moldavské republiky

· Pro EU je nepřijatelný postoj vedení Podněsterské oblasti Moldavské republiky a jeho neochota plně se zapojit do úsilí o dosažení mírového a úplného řešení podněsterského konfliktu. EU přijala v roce 2003 společný postoj, kterým znemožňuje vstup na své území osobám uvedeným v příloze dokumentu. Předkládaný dokument prodlužuje platnost postoje o dalších 12 měsíců.

Evropská unie vysílá do problematických regionů své zvláštní zástupce. Ti mají podporovat činnost Vysokého představitele pro SZBP Javiera Solany a zároveň posilovat roli EU v regionu. Zvláštní zástupce také poskytuje zpět do ústředí EU aktuální informace z oblasti, ve které působí.

V současné době má unie devět zvláštních zástupců. Mandát zvláštního zástupce je vždy časově vymezen. Předkládané dokumenty prodlužují mandát zvláštních zástupců.

5332/07 z 13.2.2007

Doručeno Senátu: 14.2.2007

SPOLEČNÁ AKCE(cs) Rady 2007/…/SZBP o změně a prodloužení mandátu zvláštního zástupce Evropské unie pro Střední Asii

5127/07 z 13.2.2007

Doručeno Senátu: 14.2.2007

SPOLEČNÁ AKCE(cs) Rady o prodloužení a změně mandátu zvláštního zástupce Evropské unie pro mírový proces na Blízkém východě

5123/07 z 13.2.2007

Doručeno Senátu: 14.2.2007

SPOLEČNÁ AKCE(cs) Rady o prodloužení mandátu zvláštního zástupce Evropské unie pro Afghánistán

5125/07 z 13.2.2007

Doručeno Senátu: 14.2.2007

SPOLEČNÁ AKCE(cs) Rady o prodloužení mandátu zvláštního zástupce Evropské unie pro Súdán

5246/07 z 13.2.2007

Doručeno Senátu: 14.2.2007

SPOLEČNÁ AKCE(cs) Rady o jmenování zvláštního zástupce Evropské unie pro oblast afrických Velkých jezer

5124/07 z 13.2.2007

Doručeno Senátu: 14.2.2007

SPOLEČNÁ AKCE(cs) Rady o jmenování zvláštního zástupce Evropské unie pro Moldavskou republiku

5126/07 z 13.2.2007

Doručeno Senátu: 14.2.2007

SPOLEČNÁ AKCE(cs) Rady o změně a prodloužení mandátu zvláštního zástupce Evropské unie v Bývalé jugoslávské republice Makedonii

5128/07 z 13.2.2007

Doručeno Senátu: 14.2.2007

SPOLEČNÁ AKCE(cs) Rady o změně a prodloužení mandátu zvláštního zástupce Evropské unie pro Jižní Kavkaz

B) KOMUNIKAČNÍ DOKUMENTY

V uvedeném období Senátu nebyly doručeny žádné komunikační dokumenty.

C) DOKUMENTY PRO INFORMACI

V uvedeném období Senátu nebyly doručeny žádné dokumenty pro informaci.

Hlasování: výbor bere bez projednání na vědomí materiály v kategorii A): 6:6/0

Bylo přijato usnesení č. 40

4) Informace předsedy a různé

Určení zpravodajů:

č. 17 – Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Smlouva mezi Českou republikou a Tádžickou republikou o zamezení dvojímu zdanění v oboru daní z příjmu a majetku (VHZD,VZOB)

Předkladatel: MF ČR

Zpravodaj výboru: sen. J. Zoser

č. 19 – Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu

s ratifikací Dohoda mezi vládou České republiky a Evropskou organizací pro astronomický výzkum na jižní polokouli o přístupu České republiky k Úmluvě o založení Evropské organizace pro astronomický výzkum na jižní polokouli a souvisejících podmínkách a návrh na vyslovení souhlasu s přístupem České republiky k této Úmluvě (VVKLP,VZOB)

Předkladatel: MŠMT ČR

Zpravodaj výboru: sen. J. Pospíšil

č. 29 - Návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Dohoda mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně jedné a Marockým královstvím na straně druhé o spolupráci na civilním globálním družicovém navigačním systému (GNSS) (VZOB, VHZD)

Předkladatel: Ministerstvo dopravy ČR

Zpravodaj výboru: sen. V. Sehnal

Všichni členové výboru obdrželi :

- dopis od prezidenta NKÚ, který se týká projednávání novely zákona č. 412/2005 Sb. o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti

V sekretariátě výboru jsou k nahlédnutí dopisy, které se týkají umístění radarové stanice USA na území České republiky:

- Vojenské sdružení rehabilitovaných

- Klub českého pohraničí, okresní rada Cheb

l. března 2007 od 9:00 hod. se koná v Trůnním sále Pražského hradu slavnostní akt Hlášení o předání a převzetí funkce náčelníka Generální štábu AČR (senátor J.Zoser)

Seznam zaslaných materiálů k informaci výboru předložený na 7. schůzi VZOB

dne 28. února 2007

Ministr průmyslu a obchodu Ing. Martin Říman – „Návrh Směrnice pro jednání o mezinárodní smlouvě mezi ČR a Polskou republikou o provádění geologicko-průzkumných prací v oblasti společné státní hranice“.

Ministr dopravy Ing. Aleš Řebíček - návrh směrnice pro expertní jednání o návrhu Dohody mezi vládou ČR a vládou Paraguayské republiky o letecké dopravě.

Ministryně obrany V. Parkanová - návrh na ukončení platnosti Memoranda o porozumění a účasti v Západoevropské organizaci pro vyzbrojování , sjednaného 19. 11. 1996 v Ostende.

ve dnech 19. – 20. března se uskuteční zahraniční cesta do Polska – delegace VZOB ve složení : R. Sequens, J. Zoser. L. Svoboda navštíví partnerské výbory polského Senátu – chybí zástupce za klub ODS (odlet z Prahy by byl v neděli 18. března odpoledne a návrat z Varšavy v úterý 20. března večer ; program je připravován ve spolupráci se sekretariátem předsedy Komise národní obrany p. F. Adamczyka)

zástupci Asociace poslanců evropských parlamentů pro pomoc Africe (AWEPA) se při schůzce s předsedou výboru R. Sequensem a místopředsedou J. Zoserem obrátili na další členy výbory s žádostí, zda by nezvážili členství v této Asociaci. Pro tento účel zde zanechali přihlášky a základní informace o činnosti (k dispozici na sekretariátu výboru) – pro informaci dodávám, že členství je individuální a zahrnuje i bývalé členy parlamentu

na výbor se opětovně obrátili zástupci Rady rehabilitovaných, kteří již v minulém období jednali se zástupci výboru (konkrétně s prof. Jařabem a sen. J. Štětinou) a opakovaně předložili k posouzení návrh zákona o protikomunistickém odboji a doplněk k zákonu 357/2005 Sb. o ocenění účastníků národního boje za vznik a osvobození Československa a některých pozůstalých po nich. Vzhledem k pokročilému věku těch, kterých se navrhované legislativní úpravy týkají, poukazují členové této Rady na časovou tíseň ….

Různé:

Sen. J. Zoser poreferoval o průběhu semináře o pořádkové policii.

Sen. J. Štětina informoval, že po rozhovoru s ministrem I. Langrem pozastavil prozatím zaslání dopisu, kterým jej výbor pověřil. Ministr vnitra by měl v souvislosti s přípravou nového zákona o Policii zavítat do Senátu. Další postup tedy by bylo vhodné zvolit až po konsultaci s ministrem vnitra.

Sen. J.Štětina dále tlumočil názor sen. J. Pospíšila, že by bylo vhodné v Senátu uspořádat diskusi na téma umístění radarové základny na území ČR.

5) Stanovení termínu a programu příští schůze